新發(fā)展新跨越新篇章

    ——“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報告之一

    “十一五”時期，是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展史上極不容易、極不平凡的五年。面對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，全國各族人民在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，攻堅克難，奮力作為，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的巨大沖擊，戰(zhàn)勝了汶川地震等重大自然災(zāi)害，成功舉辦了北京奧運會和上海世博會，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的巨大成就。

    一、國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，綜合國力大幅提升

    “十一五”時期的五年，是積極應(yīng)對來自國內(nèi)外的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長、綜合國力大幅提升的五年。

    經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。“十一五”前期，我國經(jīng)濟(jì)快速增長，2006年增長12.7%，2007年加速到14.2%，增速僅次于改革開放后最高的1984年。2008年，受百年不遇的國際金融危機(jī)的巨大沖擊和影響，經(jīng)濟(jì)增速陡然回落到9.6%。面對嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，黨中央、國務(wù)院果斷決策，迅速出臺并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃，我國經(jīng)濟(jì)增速在世界各國中實現(xiàn)率先回升，2009年經(jīng)濟(jì)增長9.2%，與世界經(jīng)濟(jì)下降0.6%形成鮮明對照。2010年經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步回升到10.3%，明顯快于世界主要國家的平均增速。2006-2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長11.2%，不僅遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速，而且比“十五”時期年平均增速快1.4個百分點，是改革開放以來最快的時期之一。

    經(jīng)濟(jì)總量不斷邁上新臺階。2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到397983億元，扣除價格因素，比2005年增長69.9%。經(jīng)濟(jì)總量居世界位次穩(wěn)步提升。2008年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過德國，位居世界第三位。2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值按平均匯率折算達(dá)到58791億美元，超過日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷提高。特別是2008年第三季度金融危機(jī)爆發(fā)后，在世界主要經(jīng)濟(jì)體均面臨負(fù)增長或停滯困境時，中國經(jīng)濟(jì)依然保持了相當(dāng)高的增速并率先回升，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了重大貢獻(xiàn)。

    人均國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增加。在經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長的同時，人均創(chuàng)造價值水平也在不斷提高。初步預(yù)計，2010年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到29748元，扣除價格因素，比2005年增長65.7%，年均實際增長10.6%，比“十五”時期年平均增速快1.5個百分點。

    國家財政實力明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)快速增長帶來了國家財政收入的穩(wěn)定增長。我國財政收入2007年超過5萬億，達(dá)到51322億元；2008年超過6萬億，達(dá)到61330億元；2010年超過8萬億，達(dá)到83080億元，比2005年增長1.6倍，年均增長21.3%。“十一五”時期，我國財政收入的快速增長，為加大教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域投入，增強(qiáng)政府調(diào)節(jié)收入分配能力等提供了有力的資金保障。

    國家外匯儲備大幅增加。我國外匯儲備2006年突破1萬億美元，達(dá)到10663億美元；2009年突破2萬億美元，達(dá)到23992億美元。2010年末，我國外匯儲備已達(dá)到28473億美元，比2005年增長2.5倍，年均增長28.3%。我國外匯儲備規(guī)模自2006年超過日本，連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一位。

    二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)

    “十一五”時期的五年，是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的五年。

    內(nèi)需拉動作用顯著增強(qiáng)。國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提高，特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中，擴(kuò)大內(nèi)需政策起到了極為關(guān)鍵的作用。2006-2010年，國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為83.9%、81.9%、91.0%、138.9%和92.1%。2009年，在外需對經(jīng)濟(jì)增長為負(fù)貢獻(xiàn)的條件下，國內(nèi)需求增長有效彌補(bǔ)了外需下降的影響，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)138.9%。與2005年相比，2010年我國國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高了15.2個百分點。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，比重提高。2006-2010年，第三產(chǎn)業(yè)年均增長11.9%，比“十五”時期加快1.4個百分點。2010年，第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為43.0%，比2005年提高2.5個百分點。而第二產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重則由2005年的47.4%下降到2010年的46.8%，第一產(chǎn)業(yè)的比重由12.1%下降到10.2%。

    城鎮(zhèn)化水平顯著提升。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐快速推進(jìn)。2009年，我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?6.6%，比2005年提高3.6個百分點，年均提高0.9個百分點。中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。由大中小城市和小城鎮(zhèn)構(gòu)成的城鎮(zhèn)體系初步形成，城市群迅速崛起，人口和經(jīng)濟(jì)集聚能力顯著增強(qiáng)。

    區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。中西部地區(qū)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量和投資占全國的比重持續(xù)上升，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)性增強(qiáng)的趨勢。2010年，東部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的比重為53.0%，比2005年下降2.5個百分點；中部地區(qū)、西部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的比重分別為19.7%、18.7%，分別比2005年提高0.9和1.6個百分點，東北地區(qū)基本持平。2010年，東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資占全國的比重為41.7%，比2005年下降9.7個百分點；中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)固定資產(chǎn)投資占全國的比重分別為22.6%、22.2%和11.0%，分別比2005年提高4.4、2.3和2.4個百分點。

    三、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，薄弱環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域明顯加強(qiáng)

    “十一五”時期的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約進(jìn)一步緩解的五年。

    基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入快速增加。“十一五”時期，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施累計完成投資22.1萬億元，年均增長21.8%。其中，鐵路運輸業(yè)累計投資22688億元，年均增長46.0%；城市公共交通業(yè)累計投資7543億元，年均增長37.1%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)累計投資6.9萬億元，年均增長28.7%。農(nóng)業(yè)和能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資也保持較快增長。農(nóng)林牧漁業(yè)累計投資12151億元，年均增長37.7%；煤炭開采及洗選業(yè)累計投資12490億元，年均增長26.7%。

    糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品(18.67,-0.07,-0.37%)穩(wěn)定增產(chǎn)。“十一五”時期政府高度重視農(nóng)業(yè)，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。2006-2010年，我國糧食產(chǎn)量分別為49804萬噸、50160萬噸、52871萬噸、53082萬噸、54641萬噸，年均增長2.5%，實現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn)，連續(xù)四年穩(wěn)定在5億噸以上。2010年，油料產(chǎn)量3239萬噸，比2005年增長5.2%；肉類產(chǎn)量7925萬噸，比2005年增長14.2%；水產(chǎn)品產(chǎn)量5366萬噸，比2005年增長21.4%。

    能源生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2010年，我國能源生產(chǎn)總量達(dá)到29.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年增長38.3%，年均增長6.7%。在主要能源中，2010年原煤產(chǎn)量32.4億噸，比2005年增長37.9%，年均增長6.6%；原油產(chǎn)量2.03億噸，比2005年增長11.9%，年均增長2.3%；天然氣產(chǎn)量967.6億立方米，比2005年增長96.2%，年均增長14.4%；發(fā)電量42065億千瓦小時，比2005年增長68.2%，年均增長11.0%。

    交通運輸能力持續(xù)增強(qiáng)。“十一五”時期，全國鐵路營業(yè)里程由2005年的7.5萬公里增加至2010年的9.1萬公里，年均增加0.31萬公里；公路里程由2005年的335萬公里增加至2010年的398萬公里，年均增加12.8萬公里，其中，高速公路里程由2005年的4.1萬公里增加到2010年的7.4萬公里，年均增加0.66萬公里，以高速公路為骨架的干線公路網(wǎng)初步形成。旅客周轉(zhuǎn)量由2005年的17467億人公里增加到2010年的27779億人公里，年均增長9.7%；貨物周轉(zhuǎn)量由2005年的80258億噸公里增加到2010年的137329億噸公里，年均增長11.3%；沿海規(guī)模以上港口貨物吞吐量由2005年的29.3億噸增加到2010年的54.3億噸，年均增長13.1%。

    郵電通信業(yè)快速發(fā)展。“十一五”時期，全國郵電業(yè)務(wù)總量年均增長21.7%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量年均增長16.9%，電信業(yè)務(wù)總量年均增長22.0%。全國移動電話交換機(jī)容量由2005年的48242萬戶增加到2010年的150518萬戶，年均增長25.6%；光纜線路長度由2005年的407萬公里增加到2010年的995萬公里，年均增長19.6%。2010年，全國固定及移動電話用戶總數(shù)達(dá)到115339萬戶，比2005年增長55.1%；移動電話用戶數(shù)達(dá)到85900萬戶，比2005年增長1.18倍，其中3G移動電話用戶達(dá)到4705萬戶；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)4.57億人，其中寬帶上網(wǎng)人數(shù)4.50億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到34.3%。

    四、對外經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易水平提升，開放型經(jīng)濟(jì)邁上新臺階

    “十一五”時期的五年，是不斷提升對外開放水平，國際競爭力和影響力顯著提高的五年。

    進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。“十一五”時期，我國對外開放水平不斷提升，與國際市場融合程度進(jìn)一步加深。2010年，我國貨物進(jìn)出口總額29728億美元，比2005年增長了1.09倍，年均增長15.9%。其中，出口總額15779億美元，比2005年增長了1.07倍，年均增長15.7%；進(jìn)口總額13948億美元，比2005年增長1.11倍，年均增長16.1%。進(jìn)出口貿(mào)易總額近年來一直位居世界前列，其中貨物出口額在2009年超過德國躍居世界第一位；貨物進(jìn)口額僅次于美國，居世界第二位。