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在享受完雙節(jié)期間高速公路免費大餐后，消費者又迎來了一個幸福的消息。10月10日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例(草案)》。雖然是一份遲到的大餐，但消費者依然充滿期待。


全國乘用車聯(lián)席會副秘書長崔東樹認(rèn)為，草案通過后，正式的召回條例有望在今年年底前公布。中國汽車流通協(xié)會有形市場分會會長蘇暉(微博)
也認(rèn)為，汽車召回條例不同于汽車三包政策，后者涉及的單位以億計，因此政府顧慮更多。召回條例只涉及上千家制造企業(yè)，可能也應(yīng)該在今年年底前出臺?！皩τ谡倩貤l例，政府不應(yīng)該有什么顧慮?！?br />

目前透露的消息顯示，召回條例草案最大的亮點是對問題車企的處罰更加嚴(yán)重。草案規(guī)定：批量汽車產(chǎn)品普遍存在危及安全使用質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、
銷售、進(jìn)口，由其生產(chǎn)者實施召回，并及時發(fā)布產(chǎn)品缺陷信息。對實施召回的缺陷汽車產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除缺陷。消除缺陷費用和必要的運送缺陷汽
車產(chǎn)品費用由生產(chǎn)者承擔(dān)。草案還對生產(chǎn)者隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷或不按規(guī)定召回缺陷汽車產(chǎn)品的行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。

此前的征求意見稿顯
示，如果生產(chǎn)者未停止生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品的；生產(chǎn)者未發(fā)布召回信息的；或者拒不召回的；未按照規(guī)定方式消除汽車產(chǎn)品存在的缺陷的；以及經(jīng)營者
未停止銷售、租賃或者使用缺陷汽車產(chǎn)品，更將被處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款。有媒體計算，問題車企可能因此面臨數(shù)億元的罰款，這也讓
召回條例成為汽車產(chǎn)業(yè)目前最嚴(yán)厲的一部法規(guī)。

“對安全隱患問題，政府下多大力度都不為過，處罰再嚴(yán)格也不過分。”蘇暉表示，召回條例將
促進(jìn)廠家重視質(zhì)量安全，而不只是重視銷量?！斑@些年汽車因為質(zhì)量問題，發(fā)生了那么多隱形事故，最后都把責(zé)任推到消費者身上，這不是法治國家該有的現(xiàn)象。政
府這個方針完全正確，不能拿消費者當(dāng)實驗品。企業(yè)連召回都不敢，憑什么讓消費者買你的車？”

召回條例的出臺將對車企、消費者都產(chǎn)生巨大
影響。近兩年，國內(nèi)召回案例逐步增加。2011年我國共計實施汽車召回82次，召回車輛總數(shù)首次突破180萬輛，召回法規(guī)也逐步完善，但是整體仍落后于發(fā)
達(dá)國家。崔東樹告訴記者，隨著上述條例“落地”，預(yù)計未來在華銷售的進(jìn)口車、合資車和自主車將在召回頻次、召回批次、單批次召回量等方面大幅增加。


由于近幾年國產(chǎn)汽車的召回頻率較少，業(yè)內(nèi)有人擔(dān)心嚴(yán)格的召回法規(guī)可能影響自主品牌的發(fā)展。長安汽車(微博)副總裁朱華榮表示，自主品牌面臨的壓力會增加，畢竟我們與國際品牌在工程開發(fā)、制造質(zhì)量控制、故障模式、供應(yīng)商零部件等方面經(jīng)驗數(shù)據(jù)積累有較大差距，國際品牌還常常鬧召回，自主品牌更不會輕松。沒有技術(shù)實力的自主品牌可能面臨滅頂之災(zāi)。


對消費者而言，召回條例上升到行政法規(guī)，意味著今后汽車消費者在維權(quán)時又多了一個武器。此前，汽車出了質(zhì)量問題，消費者面臨舉證難、投訴難、多頭管理、
推諉扯皮四道坎兒，與強(qiáng)大的汽車廠商和經(jīng)銷商相比，作為個體的消費者是弱者，汽車出了質(zhì)量問題維權(quán)無門，最后只能不了了之。


有預(yù)計稱，隨著召回條例草案獲得通過，醞釀8年已久的汽車三包政策也有可能即將出臺。今年1月16日，國家質(zhì)檢總局公布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退
貨責(zé)任規(guī)定（第二次征求意見稿）》，向社會公開征求意見，第二稿比初稿加大了對消費者的保護(hù)力度。但也有人士擔(dān)心，由于牽扯利益太多，成都租車三包政策出臺不 會太快。