打造余杭經濟發(fā)展新引擎
    全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展大會昨舉行

    “創(chuàng)新理念，把握機遇，大膽實踐，推動余杭現(xiàn)代服務業(yè)在‘十二五’期間快速發(fā)展”，市委常委、區(qū)委書記朱金坤在昨天舉行的全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展大會上強調。區(qū)長姜軍作大會報告，區(qū)委常委、常務副區(qū)長沈昱主持會議，區(qū)四套班子有關領導、良管委領導，區(qū)長助理等參加會議。

    姜軍以“在產業(yè)融合中發(fā)展壯大現(xiàn)代服務業(yè)”為主題作大會報告。他充分肯定了全區(qū)服務業(yè)發(fā)展的成績，近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，全區(qū)服務業(yè)發(fā)展取得了長足進步，成為推動余杭經濟轉型升級、穩(wěn)定發(fā)展的重要力量，為新一輪跨越發(fā)展奠定了很好的基礎。全區(qū)服務業(yè)增加值逐年提高，2009年，余杭服務業(yè)實現(xiàn)增加值209.4億元，同比增長15.1%，今年前三季度全區(qū)服務業(yè)增加值同比增長14.9%，服務業(yè)增加值占GDP比重約為38.4%，前三季度余杭服務業(yè)增加值增長率和服務業(yè)占GDP比重增幅均位于杭州市兩區(qū)五縣市的第一位；服務業(yè)貢獻率穩(wěn)定增長，特別是對稅收的貢獻明顯；產業(yè)集聚區(qū)建設扎實推進；新型服務業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；服務業(yè)規(guī)劃布局進一步優(yōu)化。但是，對照現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的要求，余杭的服務業(yè)產業(yè)層次有待提升、貢獻結構有待優(yōu)化、發(fā)展理念有待厘清。

    姜軍指出，明年是“十二五”規(guī)劃開局之年，謀劃現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，定位必須明晰，要把服務業(yè)放在余杭產業(yè)發(fā)展階段上來謀劃，放在產業(yè)融合中來謀劃，放在城市化加速發(fā)展進程中來謀劃，放在“十二五”規(guī)劃中來謀劃。姜軍要求，進一步落實發(fā)展舉措，明年要圍繞構建現(xiàn)代產業(yè)體系，積極推進先行先試區(qū)建設，重點突出生產性服務業(yè)發(fā)展，不斷擴大新興服務業(yè)規(guī)模，優(yōu)化發(fā)展結構，提升發(fā)展層次，增強競爭實力，逐步構建與經濟社會發(fā)展水平相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進程相協(xié)調、與群眾需求相適應，優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善、繁榮發(fā)達的服務業(yè)發(fā)展體系，努力實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的新跨越的思路，做好五方面工作。一要優(yōu)化規(guī)劃布局，科學編制好現(xiàn)代服務業(yè)“十二五”規(guī)劃，進一步落實和優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)空間布局。二要完善扶持政策，充分發(fā)揮政策的引導作用，積極扶持新興服務業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式，制定出臺扶持先行先試區(qū)發(fā)展的實施意見及認定、考核管理辦法，健全集聚區(qū)發(fā)展的工作推進機制。三要突出工作重點，重點發(fā)展生產性服務業(yè)，突出平臺與產業(yè)鏈建設，突出商務服務，發(fā)展稅源經濟。四要推進項目建設，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展向“四基地十一區(qū)”集聚，重點推進10個先行先試區(qū)的建設，加快重點現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，探索建立服務業(yè)項目準入機制，優(yōu)化項目推進服務，完善項目推進機制。五要創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新服務業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，創(chuàng)新人才引進和人才培育的模式。

    朱金坤在會上傳達了中央經濟工作會議精神。朱金坤指出，余杭發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)面臨著難得的戰(zhàn)略機遇期，要創(chuàng)新理念，把握機遇，大膽實踐，推動余杭現(xiàn)代服務業(yè)在“十二五”期間快速發(fā)展，把余杭的自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢轉化為轉變發(fā)展方式，把調整產業(yè)結構，構建現(xiàn)代產業(yè)體系的優(yōu)勢，轉化為提升綜合競爭力的優(yōu)勢，轉化為科學發(fā)展的優(yōu)勢。余杭的發(fā)展到了一個新的歷史階段，面臨產業(yè)結構調整的問題，產業(yè)本身是一個完整的有機體，不能單一地說哪個產業(yè)重要，哪個產業(yè)不重要，它是一個有機組合，是結構性的問題。結構調整得好，產業(yè)發(fā)展就順利，結構調整得不好，產業(yè)發(fā)展就存在這樣那樣的矛盾。結構決定功能，現(xiàn)代服務業(yè)是現(xiàn)代產業(yè)體系的一個重要組成部分，要調整好產業(yè)結構，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

    朱金坤要求，“十二五”期間，要全力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，做好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的文章，抓住推動余杭產業(yè)融合互動，實現(xiàn)三次產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的關鍵時期，使發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)成為轉變經濟發(fā)展方式，構建現(xiàn)代產業(yè)體系，提升居民生活品質的重要途徑，要努力形成高增長、強帶動、寬輻射、廣就業(yè)的服務經濟體系，使之成為余杭經濟發(fā)展的新引擎，要抓好房地產、金融服務、商貿物流、旅游休閑、信息科技、中介服務、總部經濟七個重點行業(yè)。對于“十二五”期間現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要全面理解，科學把握，系統(tǒng)謀劃，做到全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，真正實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，使產業(yè)結構不斷優(yōu)化。要調動一切積極因素，把政府、市場、企業(yè)、社會等各方面因素凝聚起來，合力推進余杭現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進全區(qū)產業(yè)結構更加協(xié)調，更加可持續(xù)，使服務業(yè)成為未來余杭發(fā)展的重要引擎。

    會議表彰了15家現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展突出貢獻企業(yè)，12家現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展工作優(yōu)勝單位。農夫樂園（杭州東田生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司）、七格格top潮店（杭州黯涉電子商務有限公司）、杭州農副產品物流中心作典型發(fā)言。