浙江在線(xiàn)06月14日訊 6月9日上午，太陽(yáng)剛升起不久，臺(tái)州內(nèi)環(huán)快速路一號(hào)立交橋施工現(xiàn)場(chǎng)（椒江區(qū)太陽(yáng)城東北角）就忙開(kāi)了。

     “前幾天我們完成了一樁鉆孔樁試樁并檢測(cè)合格，現(xiàn)在正進(jìn)行高壓旋噴樁試樁施工，想進(jìn)一步探明當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況。”該項(xiàng)目總監(jiān)李文華說(shuō)，如果一切順利的話(huà)，年底前該地有望進(jìn)行橋墩臺(tái)施工。

     近年來(lái)，我市不斷加大城市路網(wǎng)建設(shè)力度，但受資金、土地等因素制約，目前一些項(xiàng)目進(jìn)展受阻。“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”，各地各有關(guān)部門(mén)正采取多種措施，努力破解發(fā)展瓶頸，暢通市區(qū)“血管”。

     市區(qū)路網(wǎng)正不斷加密

     根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，未來(lái)幾年，臺(tái)州市區(qū)路網(wǎng)將形成“一繞三環(huán)三縱三橫”的框架格局。“一繞”是指繞城高速，“三環(huán)”是指內(nèi)環(huán)快速路、大環(huán)線(xiàn)、外環(huán)線(xiàn)，“三縱”是指75省道南延、臺(tái)州大道——路澤太北延、桐江大道（218省道），“三橫”是指市府大道、現(xiàn)代大道、路橋至椒江沿海公路。

     “為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，近年來(lái)我市不斷加大路網(wǎng)建設(shè)資金投入。”市交通局建設(shè)管理處負(fù)責(zé)人伊春芬說(shuō)，2011年市區(qū)范圍公路建設(shè)投資額達(dá)16.2億元，2012年達(dá)21.7億元，今年前5月又達(dá)6億元。

     通過(guò)這一系列投資，目前市區(qū)路網(wǎng)正不斷加密，交通基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，一批重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。比如，椒江二橋及接線(xiàn)工程已完成89.9%，椒江至路橋機(jī)場(chǎng)公路改建工程（路橋段）已完成86.2%，82省道延伸線(xiàn)黃巖山頭姜至決要公路改建工程一期山頭姜至王家店段已完成97%。

     三區(qū)百姓關(guān)注度比較高的臺(tái)州內(nèi)環(huán)快速路總體也進(jìn)展順利，如關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)一號(hào)隧道兩端的施工便道基本填筑完畢，山體開(kāi)挖基本完成，即將進(jìn)入明洞開(kāi)挖；桐嶼大道下沉式廣場(chǎng)通道、飛龍湖大橋、江口放射線(xiàn)跨線(xiàn)橋等9個(gè)節(jié)點(diǎn)有望在9月份動(dòng)工建設(shè)。

     資金土地等成制約因素

     “現(xiàn)在，我們遇到的較大阻力是路網(wǎng)建設(shè)資金籌措難。”市交通局發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)人陳文杰說(shuō)。

     資金籌措是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施最重要前提，只有資金到位，才能進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。近年來(lái)，隨著我市交通建設(shè)大高潮的掀起，公路資金建設(shè)需求之大也前所未有。今年，椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)交通計(jì)劃投資額將分別達(dá)到11.4億元、6億元、7.2億元，這些資金除上級(jí)財(cái)政少量補(bǔ)助外，其余需地方自己解決，缺口較大。

     而征地拆遷難（包括土地指標(biāo)稀缺）是另一個(gè)難題。陳文杰表示，公路建設(shè)往往涉及征地拆遷，但目前征地工作難度越來(lái)越大，部分今年計(jì)劃通車(chē)項(xiàng)目因政策處理未到位影響了進(jìn)程。比如，82省道復(fù)線(xiàn)一段路涉及到黃巖區(qū)王林村整村搬遷(安置到其他村)，但當(dāng)?shù)乩习傩詹辉敢獍帷?/p>

     “這種情況在臺(tái)州內(nèi)環(huán)快速路部分路段中也存在，像三號(hào)立交橋（臺(tái)州大道與椒江洪兆路交叉口）及連接線(xiàn)工程由于涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用土地問(wèn)題，施工所用臨時(shí)用地一時(shí)無(wú)法解決，影響了工程進(jìn)度。”臺(tái)州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)羅斌說(shuō)。

     多舉措破路網(wǎng)發(fā)展瓶頸

     “接下來(lái)，我們將采取多種舉措，努力破解路網(wǎng)發(fā)展瓶頸，暢通市區(qū)‘血管’。”市交通局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

     為化解路網(wǎng)建設(shè)中的政策處理難題，眼下交通系統(tǒng)等有關(guān)部門(mén)已成立項(xiàng)目“攻難點(diǎn)”工作服務(wù)組，并將工作中心從室內(nèi)移至室外，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公模式，全天候跟蹤有關(guān)項(xiàng)目難點(diǎn)攻堅(jiān)進(jìn)展，包括明確有關(guān)責(zé)任人限期掛牌督辦。

     對(duì)于一些土地指標(biāo)緊缺的項(xiàng)目，則采取省“戴帽”指標(biāo)的辦法解決，即通過(guò)項(xiàng)目包裝，將其列入省級(jí)重點(diǎn)工程，從而獲得附帶的土地指標(biāo)。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，資金方面，我們?cè)诜e極向上爭(zhēng)取的同時(shí)，鼓勵(lì)民間資本參與市區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

     據(jù)了解，采取BT方式（指項(xiàng)目管理公司先總承包墊資進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)驗(yàn)收完畢再移交給政府部門(mén)）解決資金難題是時(shí)下不少地方的首選。比如，臺(tái)州內(nèi)環(huán)快速路黃巖段（整個(gè)工程需建安費(fèi)13.8億元），目前當(dāng)?shù)卣押拖嚓P(guān)BT出資方達(dá)成共識(shí)，進(jìn)入會(huì)簽程序，時(shí)下內(nèi)環(huán)路橋段、綠心段也有這個(gè)意向。