今年初，臺州航達(dá)閥門有限公司由于資金缺乏，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一度面臨困難。路橋農(nóng)村合作銀行了解到這一情況后，兩天內(nèi)就給該企業(yè)發(fā)放了200萬元的貸款。這“及時(shí)雨”的貸款，讓航達(dá)“挺”了過來。

    在臺州，像航達(dá)一樣的中小企業(yè)就像毛細(xì)血管一樣，布滿經(jīng)濟(jì)軀體的各個(gè)部位，直接關(guān)乎就業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會穩(wěn)定，是臺州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和活力所在。去年年底以來，我市多措并舉助推中小企業(yè)健康發(fā)展。

    減負(fù)，讓中小企業(yè)“輕裝前行”

    去年11月，我市在全省率先出臺了《關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)保增長促轉(zhuǎn)型確保中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(簡稱“27條”)，通過清費(fèi)減稅、兼并重組等切實(shí)有效的舉措，幫助全市中小企業(yè)渡過困境，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的步伐。

    針對當(dāng)前中小企業(yè)普遍存在市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱，負(fù)擔(dān)過重的問題，我市通過減、免、緩、退等多種方式，切實(shí)減輕企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)。據(jù)測算，“27條”落實(shí)到位后，每年能為全市中小企業(yè)減負(fù)達(dá)一億元左右。

    其中，從今年起設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，是我市首次創(chuàng)設(shè)。這個(gè)專項(xiàng)資金主要用于支持中小微企業(yè)自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面，釋放了政府對企業(yè)加大財(cái)政資金支持的一個(gè)強(qiáng)烈信號。

    在市經(jīng)信委主任林定剛看來，扶持中小企業(yè)發(fā)展，一直是臺州經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。“目前正在實(shí)行的扶持政策，很大程度上是對近幾年出臺的惠工政策的全面梳理和完善，在原來基礎(chǔ)上加大了力度，降低了門檻，更有針對性，兌現(xiàn)速度更快，惠及更多的中小微企業(yè)。”

    “輸血”，破中小企業(yè)融資瓶頸

    破解中小企業(yè)融資難、融資成本高的問題，最為直接有效的辦法是政府“輸血”式的幫扶。

    為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，“27條”明確規(guī)定，除要求堅(jiān)決貫徹執(zhí)行銀監(jiān)會“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”的貸款新規(guī)外，還要求各金融機(jī)構(gòu)合理利率定價(jià)，清理糾正金融服務(wù)的不合理收費(fèi)，主動讓利企業(yè)，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至6月份，全市中小微企業(yè)貸款增長109.23億元，占全部企業(yè)貸款增量的78.82%；6月末，中小微企業(yè)貸款余額同比增長25.75%，高于全部貸款增速15.45個(gè)百分點(diǎn)。

    同時(shí)，我市積極搭建合作平臺。近年來，我市建立和完善了“政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、銀行合作支持、擔(dān)保積極配合、企業(yè)主動參與”的中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，給中小企業(yè)帶來更多成長機(jī)會。就在日前由市經(jīng)信委與市人民銀行聯(lián)合召開的銀企合作簽約會上，共有194家企業(yè)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，其中108家為成長型中小企業(yè)。

    林定剛說：“下一步，我市準(zhǔn)備充分利用臺州在中小微企業(yè)融資方面已有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，進(jìn)一步提升區(qū)域金融功能及地位，爭取將臺州打造為‘小法人金融機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)’。”

    護(hù)航，助中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    “今年，我們拿出三成以上份額，相當(dāng)于10億元的訂單轉(zhuǎn)移給中小企業(yè)生產(chǎn)。”永強(qiáng)集團(tuán)副總經(jīng)理沈文萍說。而這兩年來，在永強(qiáng)的“庇護(hù)”下，配套企業(yè)之一的奧特休閑加快了發(fā)展和提升的腳步，今年產(chǎn)值有望達(dá)到7000萬元。

    長期以來，我市一直鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)龍頭企業(yè)在生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷等方面開展協(xié)作配套。從永強(qiáng)集團(tuán)的實(shí)踐來看，通過產(chǎn)業(yè)鏈重新分工、合理布局，臨海休閑產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級之路日益順暢，休閑用品產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了良性發(fā)展軌道。

    除龍頭企業(yè)外，政府部門也積極作為。從2008年開始，我市啟動了百強(qiáng)成長型中小企業(yè)培育工作，對列入計(jì)劃的企業(yè)在資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、平臺建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)廠房方面給予優(yōu)先考慮。截至目前，全市已完成了8000多家500萬元上工業(yè)企業(yè)的培育任務(wù)。

    同時(shí)，我市加大培訓(xùn)工作力度，不斷提高中小企業(yè)經(jīng)營管理者的綜合素質(zhì)，提升其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和引領(lǐng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的能力。去年以來，市級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心共開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)系列公益活動約100場次，累計(jì)輔導(dǎo)人數(shù)15000人次、企業(yè)800余家，取得了良好的效果。